Chỉ định kiem dinh mua cổ phần của nhà băng gặp nguy

Cụ thể, TCTD bị đặt dưới sự kiểm soát trực tiếp của ngân hàng quốc gia (NHNN) do có nguy cơ mất khả năng chi trả hoặc mất khả năng tính sổ bắt nguồn từ việc quản trị, điều hành yếu kém sẽ bị chỉ định TCTD khác góp vốn, mua cổ phần hoặc NHNN trực tiếp góp vốn, mua cổ phần.

TCTD được phép góp vốn, mua cổ phần phải có tình trạng tài chính lành mạnh và có đủ nguồn vốn để thực hành góp vốn, mua cổ phần; đáp ứng đầy đủ các quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng; có hệ thống kiểm soát, kiểm toán nội bộ đáp ứng các quy định của NHNN; có khả năng quản trị, điều hành và thực hành cơ cấu lại TCTD bị kiểm soát đặc biệt.

NHNN quyết định số vốn mà TCTD được dự góp vốn, mua cổ phần, các hình thức góp vốn, mua cổ phần và thời gian thực hành việc góp vốn, mua cổ phần.

Khi hoạt động của TCTD được tham gia góp vốn, mua cổ phần đã trở lại thường nhật; hoặc được nhà đầu tư khác mua lại; hoặc hoặc sáp nhập, hợp nhất với TCTD khác thì TCTD tham dự góp vốn, mua cổ phần bắt phải thoái vốn.

Tình trạng sở hữu lẫn nhau do đầu tư chéo giữa các TCTD với nhau và giữa TCTD với doanh nghiệp, định chế tài chính phi nhà băng tại Việt Nam hiện giờ được các chuyên gia kinh tế nhận định là rất phức tạp nên đã vô hiệu hóa không ít các quy định pháp luật can hệ đến hoạt động ngân hàng.

Nên, việc cho phép TCTD được đầu tư mua cổ phần đối với TCTD bị kiểm soát đặc biệt và sau khi TCTD bị kiểm soát đặc biệt hoạt động trở lại bình thường thì phải thoái vốn đã đầu tư theo chỉ định sẽ khiến sở hữu chéo ngày một trở nên phức tạp hơn.

“Trong tiến trình tái cơ cấu hệ thống nhà băng, Chính phủ cũng hướng đến giảm sở hữu chéo, nhưng trong những trường hợp đặc biệt như xử lý đối với TCTD rơi vào tình trạng kiểm soát đặc biệt thì việc sở hữu chéo được đặt ra là hoàn toàn hợp với thực tiễn hiện nay”, TS. Nguyễn Xuân Thành (Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Việt Nam) bình luận.

Trong hệ thống nhà băng hiện giờ, ngoại trừ Agribank, toàn bộ các ngân mại còn lại đều có sự tham gia góp vốn của doanh nghiệp, định chế tài chính, nhà băng, quỹ đầu tư, công ty chứng khoán, cá nhân chủ nghĩa trong và ngoài nước.

Việc cơ cấu lại TCTD nằm trong tình trạng kiểm soát đặc biệt bằng biện pháp cho phép TCTD khác vốn, mua cổ phần sẽ tạo điều kiện để TCTD yếu kém thu nạp được nguồn vốn mới, tăng quy mô, khắc phục được tình trạng thua lỗ.

“Vấn đề đặt ra là các nhà đầu tư cũ vẫn còn, khi buộc phải bán cổ phần cho TCTD khác thì TCTD bị kiểm soát đặc biệt lại thêm cổ đông mới nên cơ cấu sở hữu chéo lại càng trở nên rắc rối, phức tạp hơn. Trong tuổi hiện thời thì tạm chấp nhận, nhưng trong lâu dài việc thoái vốn phải được NHNN giám sát chặt chịa để tránh tình trạng gia tăng sở hữu chéo, ảnh hưởng tới sự lành mạnh của hệ thông ngân hàng”, ông Thành phát biểu.

Việc thoái vốn sau khi TCTD đã hoạt động trở lại thông thường, theo ông Thành, nếu bán được cổ phần cho nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, có kinh nghiệm trong quản trị ngân hàng sẽ tạo điều kiện cho TCTD phát triển sau thời kì “đột quỵ”.

“Vấn đề đặt ra là phải kiểm soát chặt đẹp nhà đầu tư muốn mua lại cổ phần của TCTD buộc phải thoái vốn, nếu họ mua bằng “tiền tươi thóc thật” thì không có vấn đề gì. Trái lại, nếu họ đầu tư bằng tiền đi vay, tiền phát hành trái khoán hoặc tiền huy động bằng các hình thức khác thì chẳng những không đạt được đích tái cơ cấu, mà còn gia tăng tình trạng sở hữu chéo phức tạp hơn”, ông Thành nói.

Trên thị trường, hiện có hàng chục tập đoàn kinh tế tư nhân đang sở hữu với tỷ lệ khá lớn vốn của ngân hàng cổ phần như Tân Tạo tại ngân hàng Nam Việt và Phương Tây, Masan tại Techcombank, Tập đoàn BRG đầu tư vào Sea Bank, FPT và Doji đầu tư vào Tienphong Bank, T&T đầu tư vào SHB, Vạn Thịnh Phát có cổ phần tại SCB còn Himlam Group đầu tư vào nhà băng Liên Việt, Geleximco có cổ phần tại ABB…

Trong khi đó, mặc dù rất nỗ lực thoái vốn đầu tư trong lĩnh vực ngân hàng theo đề nghị của Nghị định 09/2009/NĐ-CP, song do thị trường tài chính suy giảm nên đến thời điểm này vẫn còn khá nhiều tập đoàn, tổng công ty nhà nước đang là “đối tác chiến lược” của các ngân hàng thương nghiệp như PVN tại Ocean Bank, Vinacomin tại SHB, EVN tại ABB, Tập đoàn Cao su tại SHB, Vinatex tại nhà băng Nam Việt, ACB và Eximbank, Tập đoàn Bảo Việt vẫn còn vốn góp tại ngân hàng Bảo Việt, Viettel tại MB, PV Gas tại Sea Bank…

Việc đầu tư chéo hiện, theo TS. Đinh Tuấn Minh (nhà băng Quân đội) đã và đang gián tiếp gây ra nợ xấu do nhiều nhà băng thiếu thận trọng trong hoạt động tín dụng đối với cổ đông là doanh nghiệp; làm phân tán nguồn vốn của doanh nghiệp quốc gia… Nghiêm trọng hơn, tình trạng đầu tư chéo đã xuất hiện một số dấu hiệu liên kết, lũng đoạn hệ thống tài chính - nhà băng để trục lợi.

Chính do vậy, theo ông Minh, cần phải khôn xiết cẩn trọng trong việc thoái vốn khi TCTD nằm trong diện kiểm soát đặc biệt trở lại hoạt động bình thường. Trong đó, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty quốc gia phải thực hiện nghiêm chỉnh quy định về đầu tư vốn vào lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, bất động sản theo đúng quy định tại Nghị định 09/2009/NĐ-CP.

Hàng loạt cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe bị xử lý kiểm định

(HNM) - Bộ GTVT vừa ban bố kết quả thanh, soát công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép tài xế (GPLX) cơ giới đường bộ năm 2013 tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 15 địa phương gồm: Nam Định, Hà Nam, thanh bình, Vĩnh Phúc, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đà Nẵng, Quảng Nam, Khánh Hòa, Ninh Thuận, TP Hồ Chí Minh, Bến Tre, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Hậu Giang.

Các đoàn thanh tra đã kiến nghị xử lý 20 tổ chức và 16 cá nhân; xử phạt vi phạm hành chính 5 đơn vị đã có các hành vi vi phạm trong đào tạo, sát hạch, cấp GPLX. Ngoài ra, duyệt kết quả thẩm tra đột xuất do Vụ Tổ chức cán bộ và Thanh tra Bộ GTVT thực hiện tháng 7-2013, Bộ GTVT cũng đã đình chỉ sát hạch 2 trọng tâm sát hạch tài xế và một hội đồng sát hạch tài xế; đình chỉ tuyển sinh một cơ sở đào tạo; xử phạt vi phạm hành chính 3 trung tâm sát hạch và một cơ sở đào tạo lái xe với số tiền 30 triệu đồng.

Tây Ninh kiểm điểm 1 cán bộ ra quyết định trái luật kiểm định

Chủ toạ Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh vừa chỉ đạo Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tây Ninh nghiêm khắc kiểm điểm quyền Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án huyện Tân Châu do ra quyết định không đúng quy định luật pháp.

Theo bản án có hiệu lực từ ngày 15/11/2012 của Tòa án Nhân dân tỉnh Tây Ninh, Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh phải trả cho nhà băng thương mại cổ phần Sài Gòn-Hà Nội hơn 19 tỷ 732 triệu đồng trong vụ tranh chấp về giao kèo tín dụng. Nếu Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh không trả được nợ thì nhà băng thương nghiệp cổ phần Sài Gòn-Hà Nội có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án phát mãi tài sản thế chấp đảm bảo tiền vay để thu hồi nợ. Đầu tháng Sáu, Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh có văn bản giao tài sản thế chấp để thi hành án với hai phương án là giao nhận ximăng thành phẩm theo giá ban bố của công ty hoặc tài sản thế chấp đã liệt kê trước đây (12 loại) gồm đá vôi, đá Puzeland, đất sét, đá đỏ, đá vôi sạch, Clinker thứ phẩm, Clinker chính phẩm, thạch cao, vỏ bao ximăng, than cám, bột ximăng và ximăng Pooc lăng hổ lốn. Do thấy khó đưa ra bán đấu giá những tài sản này nên ngày 15/7, chấp hành viên là quyền Chi cục trưởng Chi cục thi hành án huyện Tân Châu đã phong tỏa account của Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh tại Ngân hàng với số tiền không giới hạn. Theo Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh, việc phong tỏa tất thảy trương mục khiến công ty bị gây thiệt hại nặng nề và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh sản kinh doanh do không thanh toán được giao kèo với khách hàng. Cục thi hành án dân sự tỉnh Tây Ninh cũng thừa nhận việc phong tỏa này là chưa thận trọng, nóng vội, vì thực hiện không đúng theo tinh thần phán quyết của tòa án là phát mãi tài sản thế chấp, không yêu cầu phong tỏa tài khoản. Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp chuyện ổn định sản xuất kinh doanh, Ủy ban quần chúng. # Tỉnh Tây Ninh yêu cầu Cục thi hành án tỉnh Tây Ninh ra quyết định giải tỏa ngay việc phong tỏa account thanh toán của Công ty cổ phần ximăng Fico Tây Ninh; song song xử lý cán bộ ra quyết định trái luật pháp./. Lê Đức Hoảnh (TTXVN)

Keo tự vá: xe nâng hàng Tiết kiệm thành phá hoại

Keo tự vá săm lốp xe hiện đang được rất nhiều người tiêu dùng tuyển lựa, nhất là các loại keo Trung Quốc giá rẻ.

Chính tâm lí ham hàng rẻ của người tiêu dùng mà thỉnh thoảng lại lâm vào tình trạng: tần tiện được vài nghìn nhưng rốt cục lại phải tốn tiền triệu vì hệ lụy để lại của loại keo Trung Quốc này.

Thay cả vành xe vì keo tự vá Trung Quốc

Keo tự vá là một loại chất lỏng được bơm vào lốp xe ô tô hoặc xe máy để chống hiện tượng xì hơi, đặc biệt nó sẽ tự vá lốp xe của bạn ngay cả khi bạn đâm vào đinh hay các vật nhọn khác mà không cần phải vá lại sau đó. Tránh được tình trạng lốp bị xì hơi đột ngột gây tai nạn, xe vẫn tiếp chuyện lưu hành như trước. Keo tự vá có thành phần từ phụ gia sợi và bột chèn lổ thủng, keo và cao su bít kín lổ thủng. Chính vì sự thuận tiện của loại keo này mà rất nhiều người tiêu dùng sử dụng sản phẩm này cho phương tiện đi lại của mình

Chẳng thể phủ nhận tính tiện lợi của keo tự vá. Nhưng nếu vì ham rẻ mà người tiêu dùng chọn lựa những sản phẩm không đảm bảo, chưa được kiểm định thì chính sự "tiện tặn" không đúng chỗ này lại đẩy người mua đến sự tổn thất nhiều hơn. Do người tiêu dùng không biết hoặc hãng sản xuất, không khuyến cáo cụ thể nên đã xảy ra tình trạng dung dịch keo tự vá phá hủy vành khi để dung dịch tồn tại lâu trong bánh xe.

Với những dòng xe đời mới như SH, PS, Vespa... Một cái lốp có giá vài trăm ngàn nhưng một cái vành giá tới vài triệu đồng. Do đó, dùng keo tự vá không rõ nguồn gốc mà hỏng vành xe thì hại nhiều hơn lợi.

Dùng keo tự vá không rõ nguồn cội hại nhiều hơn lợi

Chị Thảo (Long Biên, HN) cho biết: Cách đây 2 tháng xe chị cán phải đinh, đem ra hiệu sửa xe thì họ khuyên chị nên dùng keo tự vá để đảm bảo an toàn và không lo giữa đường phải dắt xe vì cán phải vật nhọn. Nghe vẻ hợp lí, chị đồng ý đổ 2 chai keo vào 2 bánh xe với giá 100.000 đồng/chai. Thế nhưng hơn 1 tháng sau xe lại bị xì hơi. Chị đem xe đi bảo hành thì viên chức bảo hành nói rằng loại keo cửa hàng sửa xe dùng cho chị là keo Trung Quốc, không đảm bảo chất lượng. Chị Thảo đã phải mất tiền thay lốp xe và trung tâm bảo dưỡng chỉ cọ sạch được một phần keo dính vào vành xe.

PGS.TS Nguyễn Lê Ninh - nguyên Phó chủ toạ Hội Kỹ sư ôtô Việt Nam cho rằng, hiện chưa có đơn vị khoa học nào kiểm định rõ ràng về thành phần cấu tạo của các loại keo tự vá trên thị trường và tác dụng xâm thực của keo đối với kim khí dùng làm vành xe cũng như tác dụng xâm thực của keo đối với cao su. Do đó, chẳng thể khẳng định loại keo tự vá nào sinh sản đúng quy trình, loại keo tự vá nào an toàn cho lốp, vành xe. Ngoài việc chưa được kiểm định về chất lượng, keo tự vá cũng có những nhược điểm như lỗ thủng, đinh quá lớn hoặc chạy xe trời mưa bị cán đinh thì việc tự dán cũng hạn chế, bởi keo chẳng thể trám đầy nhanh được.

Loại keo TRung Quốc này không hề có khuyến cáo dùng nên những người làm nghề sửa xe "vô tư lự" dùng cho mọi loại xe

Của rẻ là..Của ôi

Theo một chủ hiệu sửa chưa xe máy trên đường Láng Hạ: Keo tự vá sản xuất đúng quy trình thì không ăn mòn vành xe. Nguyên liệu sản xuất keo tự vá là hổ lốn keo cao su non, bản thân cao su non có amoniac - chính chất này gây ra mục vành bằng kim khí. Nếu khâu sinh sản, sơ chế đúng quy định là loại bỏ chất này trong cao su non thì đảm bảo an toàn cho vành và lốp xe, sau đó mới phối trộn một số phụ gia có lợi tạo thành keo lỏng để khi gặp không khí sẽ khô lại, nếu không muốn dùng có thể bóc, rửa sạch lớp màng này trong lốp xe để dễ dàng dùng vá thủ công bằng tay. Về thời gian sử dụng với xe chạy trực tính thì có thể 5 - 6 tháng phải đổ tiếp keo, xe chạy ít thì 8 - 9 tháng mới tiếp chuyện đổ keo.

Trong thời kì gần đây, trên thị trường xuất hiện một loại keo tự vá có xuất xứ từ Trung Quốc. Loại keo này có tác dụng lấp kín những lỗ thủng trong lốp xe bằng cách bơm dung dịch này vào bên trong. Song song, nhiều người còn tận dụng loại keo này để ngừa những trường hợp bất trắc trên đường đi. Chả hạn như khi cán phải đinh, dung dịch keo tự vá sẽ tự động lấp kín lỗ thủng và bảo vệ ruột xe.

Không có hướng dẫn dùng bằng tiếng Việt, không có khuyến cáo nào cho người tiêu dùng như phải sử dụng trong bao nhiêu lâu rồi phải rửa hoặc đổ dung dịch trong ruột xe ga, có (hoặc không) được dùng cho xe máy, ô tô không ruột... Giá từ 30.000đ/bình, 50.000đ/bình, 80.000đ/bình cho tới giá 150.000đ/bình. Vì không có một lời khuyến cáo nên nhiều cơ sở tu chỉnh xe máy đã dùng loại keo này cho các loại xe máy, xe đạp, ô tô dù có săm hay không săm, miễn cho xong việc mà không cần biết hậu quả.

Keo tự vá xuất xứ từ Trung Quốc có thể gây hỏng vành xe

Có thể chia các loại xe hai bánh hiện thời thành hai loại: Xe có ruột và xe không ruột. Tuy nhiên, loại keo tự vá này không có khuyến cáo dùng loại xe nào. Thế nên, nhiều cửa hàng tu chỉnh xe gắn máy, điểm vá xe ven đường lạm dụng loại keo tự vá này để vá xe cho khách hàng mà không cần biết hậu quả của chúng như thế nào. Đơn giản bởi loại keo này dễ sử dụng, chỉ việc bơm chúng vào bên trong ruột (hoặc vỏ) xe để lấp lỗ thủng. Song song còn được "tiếng rằng" là vận dụng "công nghệ cao".

Theo một thợ chuyên bảo hành xe máy của hàng Honda trên đường Ngọc Lâm (Long Biên, HN): Người sử dụng xe phải biết dùng keo tự vá đúng cách thì mới phát huy hiệu quả bảo vệ lốp. Khi bơm keo phải lắc đều chai keo, lấy nắp đen của chai keo mở kim vòi, cắm ống vào chai keo và van săm xe, bơm keo, lau bên trong van, ráp kim vòi sau đó bơm hơi. Khi bơm hơi hoặc bơm keo phải quay van săm xe cao hơn mặt đất (30 độ) để bơm hơi và bơm keo. Phải bơm keo trước khi vận hành xe, không chờ khi lốp xe có lỗ thủng mới bơm keo. Keo tự vá thường chỉ có hạn dùng 12 tháng, keo dùng cho xe sử dụng nhiều như chạy "xe ôm" có tác dụng 3 tháng, công nhân viên có tác dụng 6 tháng. Quá hạn sử dụng keo khô thành lớp ruột thứ hai, muốn vá phải bơm bình keo mới có tác dụng như ban sơ. Ngoại giả, khi lốp bị thủng, keo sẽ tự vá, nếu thấy lốp non thì chỉ cần bơm căng.

Sẽ kiểm tra các cơ sở sản xuất bún, bánh tươi

Ngày 29/7, Sở Y tế và Sở công thương nghiệp của TP.HCM tổ chức Hội nghị triển khai các quy định về an toàn thực phẩm đối với ngành sinh sản, kinh doanh bún và bánh tươi trên địa bàn TP.HCM.

CôngThương - Ông Nguyễn Tấn Bỉnh, giám đốc Sở Y tế TP.HCM cho biết, hội nghị giúp các nhà sinh sản, kinh doanh bún, bánh tươi hiểu sâu tác hại của việc sử dụng hóa chất, phụ gia độc hại khi sinh sản bún, bánh từ gạo.

Giáo sư Chu Phạm Ngọc Sơn, Chủ tịch Hội Hóa học TP.HCM cho biết, tinopal là tên gọi của một hợp chất hóa học và có nhiều loại tinopal trên thị trường, chất này thường sử dụng trong ngành công nghiệp sản xuất giấy, gỗ… Tinopal có chức năng phát quang, người sản xuất bún sử dụng để làm bún trắng sáng, không phải là chất làm trắng bún. Tại các nước cho đến nay chưa tìm thấy tài liệu nào biểu thị người ta dùng tinopal trong các loại thực phẩm sản xuất từ gạo. Ngoài tinopal, theo giáo sư Sơn, trong các loại bún, bánh sinh sản từ gạo còn chứa một số chất như sodium sufite (Na2 SO3), sodium benzoate, axic oxalic và formoldehyde không được phép sử dụng trong thực phẩm.

Bà Lê Ngọc Đào- Phó Giám đốc Sở Công Thương TP.HCM- cho biết, TP.HCM hiện có 201 cơ sở sinh sản bún, bánh tươi từ vật liệu bằng gạo, trong đó hầu hết đều được cấp phép hoạt động. Từ đầu năm, ngành công thương nghiệp TP.HCM đã xử lý 17 trường hợp vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm, xử phạt 235 triệu đồng, 9 vụ còn tiếp xác minh để xử lý. Ngành công thương nghiệp thị thành cũng đã lấy 33 mẫu bánh bún tươi để kiểm nghiệm, đã có 19 mẫu âm tính với hóa chất độc hại, các mẫu còn lại còn chờ kết quả.

Từ nay đến ngày 10-8, các cơ quan chức năng sẽ tiến hành rà soát 100% cơ sở sản xuất bún, bánh tươi và sẽ xử lý nghiêm những cơ sở vi phạm. Mặt khác, ngành Công Thương cũng sẽ soát 100% nguồn thực phẩm đầu vào để tiến tới có một nguồn thực phẩm đạt an toàn.

Bà Lê Ngọc Đào khẳng định, để bún, bánh tươi bảo đảm chất lượng sắp tới bún, bánh tươi sản xuất từ gạo kinh doanh trên địa bàn TP.HCM sẽ phải đóng gói, dán nhãn, ghi kì hạn sử dụng để đảm bảo nguồn thực phẩm sạch phục vụ cho người dân.

Bà Bùi Hạnh Thu- Phó tổng giám đốc Saigon Coop- cho biết, từ đầu năm đến nay Coop mart lấy 3.666 mẫu thực phẩm, trong đó có bún, bánh tươi làm từ gạo đi kiểm nghiệm để xác định chất lượng và an toàn thực phẩm và công việc này sẽ còn phát huy tối đa. Để thực phẩm an toàn vệ sinh, sự chân thực trong sinh sản kinh doanh là quan yếu nhất, bên cạnh đó sự kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong khâu thẩm tra, kiểm soát là rất cấp thiết.

Tại hội nghị, đại diện Saigon Coop, nhà sản xuất bún Cát Tường và Bàu Cát, Big C và nhà sinh sản bún kiên trinh đã ký cam két sản xuất và cung ứng sản phẩm sạch để cung cấp cho người tiêu dùng.

Khởi công nâng cấp quốc lộ 1A qua Hà xe nâng Tĩnh

Ngày 26-7, Bộ liên lạc vận chuyển đã khởi công nâng cấp quốc lộ 1A đoạn qua tỉnh Hà Tĩnh lên 6 làn xe. Theo kế hoạch dự án sẽ hoàn thành vào năm 2015.

Quốc lộ 1A một số đoạn đã được nâng cấp xong. Trong ảnh là quốc lộ 1A đoạn qua Đồng Nai - Ảnh: minh chủ

Theo thông báo từ Bộ Giao thông vận chuyển, dự án có chiều dài gần 72 km, điểm đầu tại nút giao phía nam đường tránh của xã Cẩm Vịnh, huyện Cẩm Xuyên, điểm cuối tại km 589+600 xã Kỳ Trinh, huyện Kỳ Anh.

Sau khi hoàn tất, đường sẽ có 6 làn xe (4 làn cơ giới, 2 làn xe hỗn hợp), véc tơ vận tốc tức thời thiết kế 80 km/giờ. Dự án có tổng mức đầu tư 3.303 tỉ đồng từ nguồn vốn trái khoán Chính phủ.

Sau khi hoàn thành vào năm 2015, đây sẽ là tuyến đường huyết quản không chỉ qua miền Trung mà còn kết nối với khu kinh tế Vũng Áng.

Hiện thời, dự án mở rộng quốc lộ 1A đoạn từ Hà Nội đến Ninh Bình được đầu tư bằng nguồn vốn trái khoán Chính phủ đã mở mang được 57km, 16 km còn lại sẽ hoàn tất trong năm 2013.

Đoạn từ Thanh Hóa đến Cần Thơ dài 1.783km đã mở rộng được 499 km; còn 1.284 km chưa mở rộng được chia thành 35 dự án, trong đó có 16 dự án BOT với tổng chiều dài 540 km, tổng mức đầu tư 38.460 tỉ đồng và 18 dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ với chiều dài 735km, tổng mức đầu tư 50.371 tỉ đồng.

Theo kế hoạch, việc mở mang quốc lộ 1A sẽ được hoàn tất vào năm 2016 với 4 làn xe cơ giới (có dải phân cách), 2 làn xe hẩu lốn. Tổng số vốn đầu tư khoảng 120.000 tỉ đồng.

Kiểm định xử lý văn bản vi phạm pháp luật

Theo mỏng của Kiểm định, trong 6 tháng đầu năm, Kiểm định đã soát 251.002 văn bản, phát hiện 3.960 văn bản có dấu hiệu chưa đảm bảo tính hợp pháp, trong đó có 528 VBQPPL có dấu hiệu vi phạm pháp luật về nội dung và thẩm quyền.

Điển hình là những văn bản gây bức xúc trong dư luận thời gian qua thí dụ như: quy định xử phạt mũ bảo hiểm không đạt chất lượng; quy định không được phát tán thông báo cho người khác dưới bất kỳ hình thức nào trong kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2013; đối tượng ưu tiên tuyển sinh đại học...

Trả lời về trách nhiệm tư vấn của Kiểm định trong việc ban hành VBQPPL. Nhất là trong tình trạng ban hành văn bản sai, thu hồi, sửa, ban hành rồi lại sai, lại sửa, hủy bỏ... Kiểm định có phải chịu trách nhiệm không?

Bà Nguyễn Thị Thu Hòe - Phó Cục trưởng Cục rà VBQPPL cho biết: Đây là số liệu các văn bản đã được Kiểm định thực hiện rà soát tại các bộ ngành, địa phương chứ không phải văn bản do Kiểm định ban hành.

Vì văn bản là Thông tư liên tịch của các Bộ hoặc của HĐND, UBND các cấp nên Kiểm định chưa có thẩm quyền để kiểm soát những văn bản này trong quá trình soạn thảo trước khi ban hành.

"Bởi thế, không đặt ra vấn đề bổn phận", bà Hòe nói.

Tuy nhiên, trên cơ sở phát hiện nhiều văn bản trái pháp luật như vậy thì Kiểm định đang nghiên cứu đề án thể nghiệm cơ chế kiểm soát tập chung vấn đề ban hành thông tư, thông tư liên tịch.

Cũng liên hệ đến việc ban hành văn bản sai, bà Hòe nhận định văn bản sai không xử lý được sẽ gây ra những tiền lệ xấu trong việc ban hành văn bản, mặt khác còn gây ra những ảnh hưởng trong đời sống KT-XH.

Về Văn bản ban hành sai, chúng tôi đã có nhiều biện pháp để phối hợp xử lý. Trong hạn 30 ngày kể từ ngày ra thông báo mà cơ quan đã ban hành văn bản vẫn không xử lý thì Cục sẽ tham vấn với lãnh đạo Kiểm định thực hành theo thẩm quyền tại quy định Nghị định 40, đình chỉ văn bản ban hành trái luật pháp đó.

Tuy nhiên, từ 2003 tới nay Kiểm định chưa phải dùng đến quy định này.

Ngày nay Bộ đang nghiên cứu để hoàn thiện thiết chế, hoàn thiện Nghị định 40, quy định những chế tài xử lý để làm sao đảm bảo văn bản được ban hành đúng hạn vận.

Liên hệ đến tình trạng 30% công chức cắp ô, hàng loạt các công chức quốc gia tuần tự đưa ra những văn bản luật thiếu thực tiễn, không khả thi. TS. Lê Hồng Sơn - Cục kiểm tra văn bản quy phạm luật pháp cho rằng: Đánh giá đó của lãnh đạo Chính phủ là có cơ sở. Vấn đề này tôi đã nói cách đây hơn 10 năm khi còn tham gia xây dựng cơ chế chính sách về cán bộ công chức (CBCC).

Về đại thể, đối với CBCC có thể chia làm 3 nhóm, nhóm khoảng 30% sáng cắp ô đi, tối cắp ô về nhiều người nói rồi tôi không nói thêm. Vấn đề là cần phải có cơ chế như thế nào để vực họ dậy, nâng họ lên đáp ứng đề nghị nhiệm vụ. Nếu bất khả kháng, chẳng thể vực dậy được phải có cơ chế đưa họ ra khỏi đội ngũ CBCC.

Nhóm thứ 2 nhiều hơn có thể 30-40% là nhóm có thể nhận xét là hoàn tất nhiệm vụ nhưng bản chất có việc được việc hỏng chưa đích thực đóng vai trò đầu tàu. Nhóm này, cũng cần phải có biện pháp để nâng cao trình độ, quan trọng hơn là nâng cao bổn phận trong thi hành công vụ. Từ đó, nâng chất của cả hệ thống, công chức thi hành công vụ.

Nhóm thứ 3, số này theo tôi có thể 30% hoặc ít hơn là nhóm có đủ trình độ, trách nhiệm bản lĩnh xứng đáng là đầu tàu cho cả hệ thống công chức. Đáng tiếc gần đây số này không được nâng tỉ lệ trong tổng thể. Đây là vốn quý và cần phải có cơ chế sử dụng, đãi ngộ xứng đáng, tuy nhiên cơ chế của chúng ta vẫn còn nhiều bất cập