Vướng từ văn bản chuyên ngành hành hóa

 bây giờ văn bản pháp luật và công văn hướng dẫn đi quản lí dọc hóa NK phải  kiểm định  Nhà nước đi chất lượng, kiểm nhích, kiểm định vệ đâm an rành thực phẩm (gọi chung là kiểm định chất lượng) khá nhiều, mà vừa thiếu vừa có sự chồng chéo, tréo ngoe nhau. hả băng chức cuộc họp với các cơ quan quản lý chuyên ngành trên địa bàn TP.HCM để tìm biện pháp phối hợp quản lí hiệu quả đối với hàng NK phải kiểm định Nhà nước về chất lượng, kiểm dịch, kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm. các cơ quan quản lí chuyên ngành đều nhất trí với những biện pháp siết chặt quản lí hàng NK phải kiểm định chất lượng mà cục Hải quan TP.HCM đang triển khai, đó là không cho phép DN còn nợ kết quả kiểm định mang hàng về kho bảo quản; kí kết quy chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và đơn vị kiểm định chuyên ngành trong việc quản lý hàng hóa NK phải kiểm định chất lượng.
 
 
có rất nhiều văn bản của các bộ, ngành quy định hàng hóa NK phải kiểm định chất lượng, đặc biệt là kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm mà cơ quan Hải quan phải thực hiện, trong đó có những nội dung chồng chéo, có những văn bản pháp quy chưa có văn bản hướng dẫn, nên khi triển khai thực hiện phát sinh vướng mắc cho cả cơ quan Hải quan và DN.

 hướng dẫn Chi tiết thực hiện một số điều của Luật An toàn thực phẩm, nhưng đến nay mới chỉ có bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn ban hành thông tư hướng dẫn một số mặt hàng quản lí chuyên ngành, còn các bộ, ngành khác chưa có thông tư hướng dẫn.

Đứng về góc độ thực thi tại cửa khẩu, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn khu vực 1 Ngô Thị Anh cho rằng, do chưa có thông tư hướng dẫn thực hiện Luật An toàn thực phẩm nên Hải quan cửa khẩu gặp nhiều khó khăn trong thực hiện.

Bên cạnh đó, Nghị định và Luật còn có nội dung trái ngược nhau. Theo quy định tại chương VI, mục 1, Điều 38, Khoản 1 Luật An toàn thực phẩm, ngoài quy định tại Chương III Luật An toàn thực phẩm, thực phẩm NK còn phải tuân thủ điều kiện: phải được đăng ký bản công bố hạp quy tại kia quan lại Nhà nước giàu ngấm quyền trước lát NK.

sản phẩm thật phẩm nếu đặng công bố hạp quy và đăng ký bản công bố hạp quy cùng kia quan lại Nhà nước giàu ngấm quyền trước lát đeo ra lưu thông suốt trên Thị dài. Như ráng, tại thời điểm đăng ký tờ khai Hải quan, người NK giàu nếu nộp Bản công bố hạp quy năng chả, năng chỉ cần nộp Thông báo kết quả xác nhận thật phẩm đạt yêu cầu NK đối cùng lóng đống vấy (hay Giấy đăng ký kiểm định an tinh thật phẩm tại kia quan lại kiểm định chăm ngành đối cùng lóng đống vấy)?

Cũng theo Cục Hải quan TP.HCM, từ khi thực hiện Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa đến nay, các chi cục Hải quan cửa khẩu gặp nhiều khó khăn trong công tác phối hợp xử lí vi phạm đối với các lô hàng không đạt chất lượng. Trên thực tại, có nhiều lô hàng không đạt yêu cầu chất lượng nhập cảng nhưng cơ quan kiểm định chuyên ngành (Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng TP.HCM) không ra quyết định xử lí mà chỉ mới dừng lại bằng “các Thông báo danh sách các lô hàng không đạt chất lượng hoặc người nhập cảng không bổ sung chứng từ” để cơ quan Hải quan phối hợp xử lí.

Theo quy định, cơ quan Thanh tra chuyên ngành khoa học công nghệ hoặc UBND các cấp phải là nơi ra quyết định xử lí vi phạm buộc tái xuất hoặc buộc tiêu hủy đối với các lô hàng nhập cảng không đạt chất lượng theo quy chuẩn kĩ thuật Việt Nam. thành ra, cơ quan Hải quan không có căn cứ thực hiện nội dung quy định tại Chương III Điều 16 khoản 2.a Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN ngày 12-12-2012 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phi trường quốc tế Tân Sơn Nhất Đỗ Thế Mạnh cho biết, một số trường hợp cơ quan có thẩm quyền đồng ý cho DN được tái chế, tái xuất hàng vi phạm nhưng lại không ghi rõ đã được lập biên bản xử lí. Vậy cơ quan Hải quan căn cứ vào văn bản này làm thủ tục có đúng hay không.

Để tránh tồn đọng hồ sơ, khó khăn cho DN trong việc giải quyết hàng vi phạm, đề nghị cơ quan kiểm định chất lượng hàng hóa, sản phẩm khi phát hiện trường hợp NK hàng có vi phạm thì thực hiện đúng các quy định tại Điều 8 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Điều 36 Nghị định 132, không chuyển hồ sơ sang cơ quan Hải quan đề nghị lập biên bản xử phạt…